一个现实

被边缘化的九台城区

在地图上，我们可以看到， 九台市区西距长春市43公里，最近距离8公里；东距吉林市76公里，最近距离30公里。

九台西部与长春市区相连的宽广平原地带，正位于长春东北工业轴带上，为长春市东扩提供广阔的发展空间；九台东部与吉林市区相接的山区和半山区，为工业化和城市化发展提供有效的生态屏障。

这样的区位优势，使九台成为 “长吉图”战略的重要节点位置，是长吉一体化发展的核心经济集聚区。

同样，我们在地图上，也会发现九台城区却偏离了长吉一体化主轴线。九台市委书记高凤昌称，九台城区是一座被边缘化、被捆绑的城市。

“长吉高速、长吉高铁、长吉北线区域交通都远离这个城区。”九台市市长助理李树国进一步解释说，现在的九台城区只有一条长图铁路穿城而过，而这条铁路直奔的是营城子煤矿，城区也因此而兴。但目前，它被边缘化了，不在主轴线上了。

接着，李树国说，在城区的东部，是采煤沉陷区，原来这里是营城子，140年采煤，采空了；北侧，又是富煤区；再往西，无论是地理地貌都没有发展的空间，而且，龙嘉这有一个新的煤矿，它底下的巷道，也是向北的。因此，九台的发展只有往南。“往南，我们以往有点像摊大饼，往外一点点扩。”李树国说，现在，这种发展不行了。

大胆设想

新建30平方公里的生态新城

往南该怎么发展？

“长吉城际铁路在西营城镇设站，给我们一个大胆设想的契机。”李树国说，长吉城际铁路，在九台有两个出口：龙嘉国际机场一个出口，西营城镇有一个出口。

就是这个西营城镇出口，让九台有了一个大胆设想：在长吉一体化下，跳出九台现城区，建设一座新城。

同时，李树国也强调，这并不意味着将要放弃老城，老城的重点要放在提升档次、完善功能、优化环境上。

一座30平方公里的生态新城，这个城在哪？

为了让记者有个直观的感觉，李树国找来一张九台地图，并进行了生动描述：以长吉城际铁路西营城镇这个出口为依托，然后董家借助山水自然优势，特别是大黑山余脉建城——沿石头口门水库坝下往北到长吉北线，这个主河道长度是15公里，平均宽度是1公里，这个水域就有15平方公里，“那么，我们的想法就是，在这里打造一座亲水宜居生态城市。”李树国的右手在地图上划了一个大圈，“能有30平方公里”。

李树国说，九台要做的就是把河道都挖成主泄洪道的深度，打造成长春的伊通河。如果城市中间有这么一个15平方公里的水面，城市的环境和空气质量将大为改善。

此外，挖完之后，可能会存留一些小岛，打造成景观。挖出来的土，都用来建河两侧的快速路，双向八车道。

这个城市离龙嘉国际机场3公里，离城际铁路西营城子站点3公里。而通过这个站点，从长春方向来，到九台大概需要15分钟；从吉林方向来，到九台大概需要20分钟。

这个大胆的设想也进行过细致的论证。

“像今年这么大的汛情，主河道泄洪没有问题。”李树国说，今年的洪灾也被九台考虑了进去。

这座新城是在石头口门水库下游建设，也不涉及石头口门水库环境问题。

“这个（设想）拿出来之后，引起社会很大的震动。”李树国说，它得到省委、省政府的高度重视，“目前，这个设想已进入省级层面，由省住建厅主抓。”

此外，这个规划也请国内多位专家进行论证，得到专家的肯定。

李树国说，九台从年初到现在一直在筹划这个新城规划。

卡伦滨湖生态新城即将建设

相对于这座还处于规划中的生态新城，卡伦滨湖生态新城即将进入建设阶段。

“卡伦，是先有的经济开发区。”李树国说，卡伦经济开发区每年以2平方公里的速度向外扩展，现在，已经有10平方公里。

“以这为依托，将来基础设施、公用设施配套以后，就形成一座城市。”李树国透露，将依托现有产业基础，按照“产业集群化、新区现代化、环境生态化和城乡一体化”的原则，全力规划建设面积60平方公里，承载30万人口的卡伦滨湖生态新城，打造“长东北的率先发展区”和九台的“开发开放先行区、新型工业支撑区、秀美生态新城区”。

据介绍，九台正加快各专项规划编制工作，按照长吉一体化总体战略要求和九台市实际，九台组织各相关部门对卡伦湖总体规划、土地利用总体规划、卡伦湖环湖滨河景观带规划等规划进行修编。

目前，土地利用总体规划已编制完成，正在报批。卡伦镇总体规划已完成概念性规划，年底前完成控详规，明年开工建设。卡伦湖环湖滨河景观带的概念性规划已完成，正着手施工图设计。同时，九台正与北京合展、广东联华进行合作洽谈，计划投资10亿元用于卡伦滨湖生态新城土地收储和环湖滨河工程建设，3~5年形成卡伦滨湖生态新城规模。

九台规划

东北亚第一座生态低碳新城

9日，在九台，记者也看到了新版“九台市总体规划”。目前，概念性规划已完成。在这一规划中，九台被立于承载长吉一体化战略的引领点的地位。

这一地位，是基于九台正处于“长吉图”战略的重要节点位置、是长吉一体化发展的核心经济集聚区而确立的。

在规划中，未来的九台要打造成集空港服务、商务办公、休闲娱乐、低碳居住为一体的“东北亚第一座生态低碳新城”，是“未来中国的北威州城市群”。

规划中，九台城市群有八大组团，分别为生态新城组团、董家组团、空港服务组团、饮马河组团、卡伦工业组团、九台老城组团及战略储备组团；发展六大产业集群，分别为泛农业产业集群、低碳产业集群、乐活产业集群、商贸流通产业集群、文化创意产业集群和汽车配套产业集群。

九台行政

撤市变区已有实质性推进

“九台撤市变区，实实在在地说，已经运作两次了，但这次已有最实质性的推进。”李树国透露，在长吉一体化出台之后，它就被纳入到重要的议事日程中。九台融入长春的趋势日益明显。本报记者 王小野